2015-07-14 第189回国会 参議院 農林水産委員会 第12号
公認会計士監査制度は投資家保護のための決算証明監査、中央会監査は組合員の利益確保のための業務運営全般の指導監査も併せて行っているわけであります。 そもそも、単協は公認会計士監査を選択するのかどうか、選択制が成り立つかどうかも疑問だと思うんですが、その辺りはどう受け止めておられますでしょうか。
公認会計士監査制度は投資家保護のための決算証明監査、中央会監査は組合員の利益確保のための業務運営全般の指導監査も併せて行っているわけであります。 そもそも、単協は公認会計士監査を選択するのかどうか、選択制が成り立つかどうかも疑問だと思うんですが、その辺りはどう受け止めておられますでしょうか。
経営委員会が決めた会長は、ＮＨＫの執行部のトップとしてＮＨＫの業務運営全般に責任を負い、経営委員会の議決、承認を得て、日々の業務を進めるということになります。 以上が、放送法に定められた経営委員会と執行部の関係であります。これは、民間企業とは大きく異なる、公共性の極めて高いＮＨＫ独自ともいうべき体制だと思います。 そこで、數土経営委員長にお尋ねをいたします。
それから、これまでの農業委員会に対する業務適正化につきましては、個々の業務について、例えば遊休農地の指導等あるいは違反転用、そういうような個々の業務に対する指導をやったわけでございますけれども、今回、この制度改革、大きな制度改革を控えて、再度、業務運営全般についてもう一度見直していただきたいということで通知をさせていただいたところでございます。
したがいまして、私どもが自助努力として皆様に十分に御理解をいただけるよう努力をしていかなければならないことは当然でありますが、その業務運営全般が公的な機関であるいわゆる特殊法人と同列の扱いとされるようなことには合理的な理由がないものと認識いたしております。この点をどうか御理解賜りたいと存じます。
これまでに培ってきました知識や経験を生かしながら、金融政策を始めとして、日本銀行の遂行する政策・業務運営全般にわたって総裁を適切に補佐していかなければならないと考えます。 二つ目は、日本銀行がその組織力を最大限に発揮できるよう努力することであります。組織は人であります。
これまでに培ってきた知識や経験を生かしながら、金融政策を初めとして日本銀行の遂行する政策・業務運営全般にわたって、総裁を適切に補佐していかなければならないと考えます。 二つ目は、日本銀行が、その組織力を最大限に発揮できるよう努力することです。組織は人であります。
こうした体制のもと、貸金業者に対します監督行政につきましては、昨年十二月十九日に施行されました改正貸金業法に基づきまして、従前の行為規制に基づく監督のみならず、内部管理体制も含めた業務運営全般の適切性を検証するというような総合的な監督行政への移行ということをしております。
そうしたことを踏まえまして、業務運営につきまして、文化庁におきまして、定期的な検査、これは三年ごとの検査でございますけれども、それの機会をとらえまして、業務運営全般につきまして協会の実態を的確に把握することを目的といたしまして実地検査を行っております。
この勧告におきましては、議員御指摘の残高確認を含む監査業務の遂行、業務運営全般、監査業務に係る審査、組織的監査等に関して様々不十分な点が指摘されていたわけでございます。
また、こうしたことを受けまして、今この法案の中身については、まずは監査法人の品質管理、ガバナンス、ディスクロージャーの強化という、この指摘の中から申し上げますと、最初の検査項目の業務運営全般についての組織的な業務運営、この部分に係る問題であろうと思っておりますが、業務管理体制を整備していただく、特に業務の執行の適正確保、業務の品質管理の方針の策定及びその実施のための業務管理体制を整備するということ、
田中直紀君 先ほど大臣の方から、海外から大変そういう面では不安を感じられると、こういう状況、説明ありましたけれども、監査法人の方でどれだけの改善がなされたかということを説明しなければ、これはどこの企業においても、国内においても不安が、更なるこの法案を成立したとしても、その背景にあるものが御説明がなければ、これはいかんともしようがないんではないかと思いますし、更にお伺いしますけれども、一年前には業務運営全般
具体的には、業務運営全般、あるいは監査業務の遂行、監査調書、監査業務に係る審査等に関して不十分な点が認められたというふうに指摘しているところでございます。
○国務大臣（菅義偉君） 独立行政法人の監事は、財務内容等の監事のほかに、業務の効率的また効果的な運営を確保するために法人の業務運営全般にかかわる監査を担っており、その任期についても、理事長だとかあるいは理事等の他の役員の任期とともに、法人の業務の性質等に応じて個別法で現在定められております。
しかしながら、経営トップは、その在任時に現場で起きたことを含め、その組織の業務運営全般に責任を持つ立場である。そういうことを踏まえますと、やはり結果責任は負わざるを得ないのではないかと、そのようにも考えております。
この業務改善命令は、業務運営全般について顧客本位の体制を整備するということを求めておるわけでございまして、つまり、金利スワップ商品以外の商品を含めて適切な取引が行われるように、ガバナンス体制あるいはコンプライアンス体制の構築を求めているということでございます。 同行が、今後、業務改善命令を受けまして業務改善計画というのを策定し、当局に提出してくることになります。
ただし、そうした意見聴取の際に得られた意見が会社の業務運営全般において参考にされるということは当然あり得ることでありまして、これはこれでまた重要な機能であろうと思っております。
私どもとして、こうした枠組みは有効に機能し、経営の独立性や健全性を確保するために、財務局の監督部門において受け皿組合の監督を専担する者を配置し、業務運営に関して頻度の高いヒアリングを行うとともに、財務局の検査部門においても受け皿組合の検査を継続的に担当する検査官を配置して、そして業務運営全般にわたりコンプライアンスに重点を置いた検査を実施するなど、厳正な監督検査に努めてきているところでございます。
○政府参考人（玉井日出夫君） 監事の職務としては、業務の監査でございますので、大学の業務運営全般にわたってくるわけでございます。 ただ、実際のその監査に当たりましては、調査検討会議でも指摘が受けておりますけれども、「実際の監査に当たっては、大学における教育研究の特殊性に鑑み、基本的には各教員による教育研究の個々の内容は直接の対象としないことが適当である。」というふうに言われております。
そこで、法務省といたしましては、職員の応援派遣体制を充実強化するとともに、全国八十一カ所の出張所の整理統廃合による人員の集約化やコンピューターシステムの導入等によりまして、業務運営全般の効率化を図り、出入国審査に必要な人的、物的体制の整備にも努めてまいりたいと思います。行政需要への適切な対応を今後図っていきたいと考えておるところでございます。
これらの点から、法人の業務運営全般において法人の長の占める役割は極めて重要になってくるところでございまして、御指摘のとおりでございます。
お尋ねの視聴者会議でございますけれども、全国的規模で広く視聴者の方々の意向、そういうものを積極的に受けとめて、協会業務への反映を図るということ、それと、公共放送の使命、考え方、業務運営全般について理解を深めてもらう、こういうことを目的といたしております。 視聴者会議、昭和五十一年から年三回、全国五十三カ所で都道府県単位で開催しております。